Position

Prenant l'exemple du Fonds social européen (FSE), le plus ancien parmi les différents fonds structurels, et s’arrêtant sur le cas particulier de la France, l'auteur dénonce la sous-consommation inquiétante des crédits destinés à l'emploi. Ce phénomène, général en Europe, est particulièrement aigu dans l'Hexagone, où près de 30% des fonds structurels des objectifs 3 et 4 ne sont pas utilisés. Pour remédier à des dérives qui menacent un système de décision administratif déjà fermé sur lui-même, une réforme profonde des modes de gestion doit être envisagée afin d'éviter, notamment, que les États ne soient tentés d'utiliser ces fonds pour combler leurs trous de trésorerie, sans exclure une approche plus prospective.

Rappelant que l'Allemagne a accueilli plus de 340 000 réfugiés de guerre bosniaques sur son territoire, Franz-Peter Basten, qui est député chrétien-démocrate (CDU) au Bundestag, conteste une quelconque xénophobie allemande. Il milite notamment pour qu'un double code de nationalité soit autorisé pour les jeunes Turcs nés en Allemagne qui ne peuvent pas devenir allemands à cause du droit du sang en vigueur.
Concernant la communautarisation du droit d'asile et d'immigration prévue par le traité d'Amsterdam, il prône une harmonisation préliminaire des législations des autres États membres sur le modèle allemand, beaucoup plus généreux, avant que son pays n'abandonne le principe du vote à l'unanimité sur ces questions.

À partir de son expérience en Bosnie, où il fut envoyé en mars 1994 à la tête d'une équipe d'experts en "affaires civiles", Xavier Guilhou, aujourd'hui directeur de la sûreté du Groupe Schneider, constate certaines déficiences françaises dans la mise en œuvre d'une stratégie de sortie de crise adaptée au contexte des Balkans, et propose d’en tirer quelques leçons. Contrairement aux "CIMIC" américains (Civilian-Military Cooperation) ou aux "Civil Affairs" britanniques, la France ne parvient pas à gérer — politiquement — les retombées qu'elle serait en droit d'attendre de ses interventions sur le terrain.

Le syndrome de la Grande Nation, dont la France semble le plus souffrir parmi les États membres du fait de son histoire, est aujourd'hui battu en brèche par la dynamique européenne. Au lieu de se lamenter, les responsables français — grands corps de l'État en tête — feraient mieux d'admettre une fois pour toutes que, loin de détruire les États nations, l'émulation entre pays entraînée par la construction européenne est au contraire la garantie du maintien de leur diversité, elle-même à la source de l'identité européenne.